Riconoscendo il contributo costante dell’OSCE alla pace e alla stabilità in Kosovo,

Altre Questioni

Detenzione di Combattenti e Questioni di Giustizia

13. Tutte le Parti dovranno adempiere al proprio obbligo di cooperare nell'investigazione e nell’azione giudiziaria nei confronti delle gravi violazioni delle leggi umanitarie internazionali.

(a) Come stabilito dalla risoluzione 827 (1993), e successive, del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, le Parti dovranno cooperare pienamente con il Tribunale Penale Internazionale per i crimini nella ex Yugoslavia, nelle sue investigazioni e nei suoi processi, adempiendo anche alle sue richieste di assistenza e ai suoi ordini.

(b) Le Parti dovranno anche permettere l’accesso completo e non ostacolato agli esperti internazionali - inclusi esperti forensi e investigatori – al fine di indagare sulle gravi violazioni delle leggi umanitarie internazionali.

3. La Repubblica Federale di Yugoslavia ha la competenza in Kosovo sui seguenti argomenti, ad eccezione di quanto specificato altrove in questo Accordo:

1. L’integrità territoriale,

(b) mantenimento di un mercato comune all'interno della Repubblica Federale di Yugoslavia, il potere del quale verrà esercitato in maniera tale da non discriminare il Kosovo,

(c) politica monetaria,

(d) difesa,

(e) politica estera,

(f) servizi doganali,

(g) tassazione federale,

(h) elezioni federali, e

(i) altri argomenti specificati in questo Accordo.

4. La Repubblica di Serbia avrà pertinenza in Kosovo come specificato in questo Accordo, incluso in relazione alle elezioni per la Repubblica.

5. I cittadini in Kosovo potranno continuare a partecipare negli àmbiti di competenza della Repubblica Federale di Yugoslavia e della Repubblica di Serbia, attraverso la loro rappresentanza nelle istituzioni competenti, senza pregiudizio all'esercizio della competenza delle autorità del Kosovo esposte in questo Accordo.

6. Riguardo al Kosovo:

(a) non ci dovranno essere cambiamenti ai confini del Kosovo;

(b) Lo spiegamento e l’uso di forza polizia e di sicurezza dovranno essere governati dai Capitoli 2 e 7 di questo Accordo; e

(c) il Kosovo dovrà avere l’autorità di condurre relazioni estere all'interno dei propri àmbiti di responsabilità equivalenti al potere fornito alle Repubbliche nell’Articolo 7 della Costituzione della Repubblica Federale di Yugoslavia.

7. Non ci dovrà essere interferenza con il diritto dei cittadini e delle comunità nazionali in Kosovo di appellarsi alle istituzioni appropriate della Repubblica di Serbia per i seguenti motivi:

1. assistenza nel formulare programmi e norme per la scuola;
2. partecipazione in programmi di utilità sociale, come l’assistenza ai veterani di guerra, ai pensionati e ai disabili; e

(c) gli altri servizi volontariamente ricevuti, purché questi servizi non siano riferiti a questioni di polizia e sicurezza regolati nei Capitoli 2 e 7 di questo Accordo, e purché qualunque dipendente della Repubblica che lavora in Kosovo in conformità a questo paragrafo sia fornitore di servizi disarmati agendo su invito di una comunità nazionale in Kosovo. La Repubblica avrà l'autorità per imporre tasse o imposte su quei cittadini che richiedono servizi conformemente a questo paragrafo, necessari a sostenere l’erogazione di tali servizi.

(a) Nessuna persona che sta scontando una condanna imposta dal Tribunale Penale internazionale per i crimini nella ex Yugoslavia, e nessuna persona che è sotto accusa del Tribunale e che non ha ottemperato all’ordine di apparizione di fronte al Tribunale, può presentarsi come candidato o può detenere alcun incarico; e

Generale

1. Il Kosovo dovrà avere un’Assemblea che composta da 120 Membri.

(a) Ottanta membri dovranno essere eletti direttamente.

(b) Ulteriori 40 Membri dovranno essere eletti dai membri delle comunità nazionali competenti.

(i) Le comunità i cui membri costituiscono più dello 0,5% della popolazione del Kosovo ma meno del 5% dovranno avere dieci di questi seggi, i quali dovranno essere divisi fra di loro nel rispetto del rispettiva proporzione nella popolazione complessiva.

(ii) Le comunità i cui membri costituiscono più del 5 per cento della popolazione del Kosovo si dovranno dividere equamente i rimanenti trenta seggi. Per le comunità nazionali Serbe ed Albanesi si dovrà fare conto che tocchino la soglia del 5% della popolazione.

Altri Provvedimenti

2. Le elezioni per tutti i Membri dovranno essere condotte democraticamente, secondo i provvedimenti del Capitolo 3 di questo Accordo. I membri dovranno essere eletti per un termine di tre anni.

3. La distribuzione dei seggi nell’Assemblea dovrà essere basata sui dati raccolti nel censimento a cui si fa riferimento nel Capitolo 5 di questo Accordo. Precedentemente al completamento del censimento, per gli scopi di questo Articolo, le dichiarazioni di appartenenza a comunità nazionali fatte durante l’iscrizione degli elettori, saranno usate per determinare la percentuale della popolazione del Kosovo che ogni comunità nazionale rappresenta.

4. I membri dell’Assemblea dovranno essere immuni da tutti i procedimenti civili o criminali sulla base di parole espresse o di altri atti compiuti nella loro facoltà come Membri della Assemblea.

(vii) Decretare leggi che assicurino il libero movimento di beni, servizi e persone nel Kosovo conformemente a questo Accordo;

(viii) Approvare accordi conclusi dal Presidente all'interno degli àmbiti di responsabilità del Kosovo;

(ix) Cooperare con l’Assemblea Federale e con le Assemblee delle Repubbliche, e condurre relazioni con corpi legislativi stranieri;

6. Le leggi e altre decisioni dell’Assemblea dovranno essere adottate dalla maggioranza dei Membri presenti e votanti.

7. Una maggioranza dei Membri di una singola comunità nazionale eletta all’Assemblea in conformità al paragrafo 1(b) può adottare una istanza nel caso in cui una legge o un’altra decisione incida sfavorevolmente sugli interessi vitali della loro comunità nazionale. La legge o la decisione impugnata dovrà essere sospesa nei confronti di quella comunità nazionale fino a che la procedura di risoluzione della controversia al paragrafo 8 sia completata.

8. La procedura seguente dovrà essere usata in caso di una istanza come al paragrafo 7:

(a) I Membri che redigono l’istanza d’interesse vitale dovranno fornire le ragioni della loro mozione. Ai relatori della legislazione dovrà essere concessa facoltà di rispondere.

(b) I Membri che propongono l’istanza dovranno nominare entro un giorno un mediatore della loro causa per cercare di giungere ad un accordo con quelli che propongono la legislazione.

(c) Se la mediazione non produce un accordo entro sette giorni, la questione può essere sottoposta per un decreto vincolante. La decisione dovrà essere resa da un comitato che comprende tre Membri dell’Assemblea: uno Albanese e uno Serbo, ognuno nominato dalla delegazione della sua comunità nazionale; ed un terzo Membro, che sarà di una terza nazionalità e sarà selezionato entro due giorni con il consenso della Presidenza dell’Assemblea.

(i) Un’istanza d’interesse vitale dovrà essere sostenuta se la legislazione impugnata incidesse sfavorevolmente sui diritti costituzionali fondamentali della comunità, sui diritti supplementari descritti nell’Articolo VII, o sul principio di trattamento equo.

(ii) Se la mozione non viene sostenuta, la legislazione impugnata entrerà in vigore per quella comunità.

(d) il Paragrafo (c) non potrà essere applicato alla selezione di ufficiali dell’Assemblea.

(e) L’Assemblea può escludere le altre decisioni da questa procedura tramite una legge decretata da una maggioranza che includa una maggioranza di ogni comunità nazionale eletta secondo il paragrafo 1(b).

9. Una maggioranza dei Membri dovrà costituire un numero legale. Altrimenti l’Assemblea deciderà le proprie regole di procedura.

Dirigenza

10. L’Assemblea eleggerà fra i suoi Membri una Presidenza, che consisterà di un Presidente, due Vicepresidenti, e altri dirigenti in concordanza con le regole di procedura dell’Assemblea. Ogni comunità nazionale che soddisfi la soglia specificata al paragrafo 1(b) (ii), sarà rappresentata nella dirigenza. Il Presidente della Assemblea non dovrà provenire dalla stessa comunità nazionale del Presidente del Kosovo.

11. Il Presidente dell’Assemblea la rappresenterà, chiamerà le sue sessioni all’ordine, presiederà le sue riunioni, coordinerà il lavoro di qualunque comitato essa possa stabilire e compierà gli altri doveri prescritti dalle regole di procedura dell’Assemblea.

Articolo III: Il Presidente del Kosovo

1. Ci sarà un Presidente del Kosovo che dovrà essere eletto dall’Assemblea dal voto di una maggioranza dei suoi membri. Il Presidente del Kosovo dovrà governare per un periodo di tre anni. Nessuna persona può prestare servizio per più di due mandati come Presidente del Kosovo.

2. Il Presidente di Kosovo sarà responsabile di:

(i) Rappresentare il Kosovo, anche di fronte a qualsiasi ente internazionale, Federale o delle Repubbliche;

(ii) Proporre all’Assemblea i candidati a Primo Ministro, per la Corte Costituzionale, la Corte Suprema, e altri uffici giudiziari del Kosovo;

(iii) Incontrarsi periodicamente con i rappresentanti delle comunità nazionali democraticamente eletti;

(iv) Condurre relazioni estere e concludere accordi nell’àmbito di questo potere conforme con le autorità delle istituzioni del Kosovo rispetto a questo Accordo. Tali accordi dovranno entrare in vigore soltanto su approvazione dell’Assemblea;

(v) Designare un rappresentante per prestare servizio presso Commissione Congiunta stabilita dalla Articolo I.2 del Capitolo 5 di questo Accordo;

(vi) Incontrarsi periodicamente con i Presidenti Federali e delle Repubbliche; e

(vii) altre funzioni specificate qui o dalla legge.

1. Il potere esecutivo dovrà essere esercitato dal Governo. Il Governo sarà responsabile di perfezionare le leggi del Kosovo, e di altre autorità statali quando tali responsabilità sono trasmesse da quelle autorità. Il Governo avrà anche la competenza per proporre leggi all’Assemblea.

(a) Il Governo consisterà di un Primo Ministro e Ministri, includendo almeno una persona da ogni comunità nazionale che soddisfa la soglia specificata al paragrafo 1(b)(ii) dell’Articolo II. I Ministri capeggeranno gli Organi Amministrativi del Kosovo.

(b) Il candidato a Primo Ministro indicato dal Presidente dovrà proporre un elenco di Ministri all’Assemblea. Il Primo Ministro, insieme all'elenco dei Ministri, dovrà essere approvato da una maggioranza di quelli presenti e votanti nell’Assemblea. Nell'eventualità che il Primo Ministro non sia capace di ottenere una maggioranza per il Governo, il Presidente dovrà proporre un candidato nuovo per la carica di Primo Ministro entro dieci giorni.

(c) Il Governo dovrà dimettersi se una mozione di sfiducia è adottata da un voto di una maggioranza dei membri dell’Assemblea. Se il Primo Ministro o il Governo si dimette, il Presidente dovrà scegliere un candidato nuovo per Primo Ministro il quale dovrà cercare di formare un Governo.

(d) Il Primo Ministro dovrà convocare le riunioni del Governo, lo rappresenterà e ne coordinerà il lavoro. Le decisioni del Governo richiederanno una maggioranza dei Ministri presenti e votanti. Il Primo Ministro avrà il voto decisionale nell’eventualità che i Ministri siano equamente divisi. Il Governo dovrà altrimenti decidere le proprie regole di procedura.

(a)le comunità Nazionali dovranno essere debitamente rappresentate a tutti i livelli negli Organi Amministrativi.

(b) Qualunque cittadino in Kosovo che protesta per essere stato direttamente e sfavorevolmente colpito dalla decisione di un ente esecutivo o amministrativo avrà il diritto ad una revisione giudiziaria della legalità di quella decisione, dopo avere esaurito tutti i tentativi di revisione amministrativa. L’Assemblea dovrà emanare una legge per regolare questa revisione.

3. Ci dovrà essere un Procuratore Generale responsabile di perseguire gli individui che violano le leggi penali del Kosovo. Egli dirigerà l’Ufficio del Procuratore che dovrà avere a tutti i livelli personale rappresentativo della popolazione del Kosovo.

Generale

1. Il Kosovo dovrà avere una Corte Costituzionale, una Corte Suprema, Corti Distrettuali, e Corti Comunali.

2. Le corti del Kosovo dovranno avere giurisdizione su tutte le questioni che sorgono nell’àmbito di questa Costituzione o nelle leggi del Kosovo tranne quanto specificato nel paragrafo 3. Le corti del Kosovo avranno anche giurisdizione su questioni di legge federale, soggette all’appello alle corti Federali su queste questioni dopo che tutti gli appelli disponibili all’interno del sistema del Kosovo siano stati esauriti.

3. I cittadini in Kosovo possono optare di avere dispute civili delle quali sono parte in causa, aggiudicate ad altre corti nella Repubblica Federale di Yugoslavia che dovrà applicare la legge vigente in Kosovo.

4. Le regole seguenti si applicheranno ai casi penali:

(a) All'inizio di procedimenti penali, l'imputato ha il diritto di far trasferire il suo processo ad un'altra corte del Kosovo da egli/ella designata.

(b) Nei casi penali nei quali tutti, imputati e vittime, siano membri della stessa comunità nazionale, tutti i membri del consiglio giudiziario saranno di una comunità nazionale di propria scelta se una delle parti lo richiedesse.

(c) Un imputato in un caso penale processato nelle corti del Kosovo ha il diritto di avere almeno un membro del consiglio giudiziario che ascolti il caso proveniente dalla sua comunità nazionale. Le autorità del Kosovo considereranno e permetteranno ai giudici di altre corti nella Repubblica Federale di Yugoslavia di servire come giudici del Kosovo per questi scopi.

Corte costituzionale

5. La Corte Costituzionale dovrà essere composta da nove giudici. Ci dovrà essere almeno un giudice di Corte Costituzionale proveniente da ogni comunità nazionale che soddisfa la soglia specificata al paragrafo 1(b)(ii) dell’Articolo II. Fino a che le Parti non accettino questo accordo, 5 giudici della Corte Costituzionale dovranno essere scelti da un elenco stilato dal Presidente della Corte europea per i diritti umani.

6. La Corte Costituzionale dovrà avere autorità di risolvere dispute relative al contenuto di questa Costituzione. Tale autorità dovrà includere, pur non essendo limitata solo a ciò, lo stabilire se le leggi applicabili in Kosovo, le decisioni o gli atti del Presidente, le Assemblee, il Governo, i Comuni, e le comunità nazionali siano compatibili con questa Costituzione.

(a) Le questioni potranno essere riferite alla Corte Costituzionale dal Presidente del Kosovo, dal Presidente o dai Vicepresidenti dell’Assemblea, dal Difensore civile, dalle assemblee e dai consigli comunali, e da qualunque comunità nazionale che agisce secondo le proprie procedure democratiche.

(b) Qualunque corte che trovasse a dover giudicare una questione, la cui disputa dipendesse dalla risposta ad una interrogazione all'interno della giurisdizione della Corte Costituzionale, dovrà riferire il problema alla Corte Costituzionale per una decisione preliminare.

7. Seguendo l'espletamento di altri rimedi legali, la Corte Costituzionale avrà giurisdizione, su richiesta di qualunque persona che si costituisse come vittima, sulle lamentele riguardanti la violazione da parte di un’autorità pubblica dei diritti umani, delle libertà fondamentali e dei diritti dei membri delle comunità nazionali dichiarati in questa Costituzione.

8. La Corte Costituzionale avrà tale giurisdizione così come potrà essere specificato in qualunque punto di questo Accordo o dalla legge.

Corte suprema

9. La Corte Suprema dovrà essere composta da nove giudici. Ci dovrà essere almeno un giudice di Corte Suprema proveniente da ogni comunità nazionale che soddisfa la soglia specificata nel paragrafo 1(b)(ii) dell’Articolo II.

10. La Corte Suprema dovrà dare udienza alle Corti di Distretto e alle Corti Comunali. Salvo altrimenti previsto in questa Costituzione, la Corte Suprema dovrà essere la corte di appello finale per tutti i casi derivanti dalla legge vigente in Kosovo. Le sue decisioni dovranno essere riconosciute ed eseguite da tutte le autorità nella Repubblica Federale di Yugoslavia.

Funzioni delle Corti

11. L’Assemblea dovrà determinare il numero dei giudici della Corte Distrettuale e Comunale necessari a soddisfare le necessità contingenti.

12. I giudici di tutte le corti in Kosovo dovranno essere illustri giuristi dalla più elevata reputazione morale. Essi dovranno essere largamente rappresentativi delle comunità nazionali del Kosovo.

13. La rimozione di un giudice del Kosovo richiederà il consenso dei giudici della Corte Costituzionale. Un giudice di Corte Costituzionale la cui rimozione è in corso non potrà partecipare al giudizio sul suo caso.

14. La Corte Costituzionale dovrà adottare regole per se stessa e per le altre corti in Kosovo. Sia la Corte Costituzionale sia le Corti Supreme dovranno adottare decisioni a voto di maggioranza dei loro membri.

15. Salvo altrimenti nelle loro leggi, tutte le corti di Kosovo renderanno pubblici i loro procedimenti. Dovranno rendere pubbliche le ragioni delle loro decisioni.

3. Le comunità nazionali dovranno essere soggette alle leggi applicabili in Kosovo, a patto che gli atti o le decisioni concernenti le comunità nazionali siano non discriminatori. L’Assemblea dovrà decidere sulle procedure per risolvere dispute tra le comunità nazionali.

(viii) migliorare la salute pubblica e i servizi sociali su una base non discriminatoria sia per i cittadini sia per le comunità nazionali;

5. I Membri delle comunità nazionali dovranno avere anche garanzie individuali per quanto attiene:

(d) il diritto di usare e mostrare i simboli di comunità nazionali;

(e) il diritto di partecipare a istituzioni democratiche che determineranno l'esercizio della comunità nazionale dei diritti collettivi stabiliti in questo Articolo; e

(f) il diritto di costituire associazioni culturali e religiose, per le quali le autorità preposte forniranno l’assistenza finanziaria.

1. Il Kosovo dovrà conservare i Comuni esistenti. I cambiamenti ai confini comunali possono essere eseguiti con un atto dell’Assemblea del Kosovo dopo aver consultato le autorità dei Comuni interessati.

2. I Comuni possono sviluppare relazioni fra loro stessi per il proprio beneficio reciproco.

3. Ogni Comune avrà un’Assemblea, un Consiglio Esecutivo, e tanti organi amministrativi quanti il Comune ne stabilirà.

(a) Ogni comunità nazionale il cui numero complessivo dei membri costituisca almeno il tre per cento della popolazione del Comune, dovrà essere rappresentata nel Consiglio in proporzione alla parte della popolazione comunale oppure da un membro, qualunque sia la più grande.

(b) prima del completamento di un censimento, le dispute sulle percentuali della popolazione comunale secondo gli obiettivi di questo paragrafo dovranno essere risolte facendo riferimento alle dichiarazioni di appartenenza alla comunità nazionale nell’elenco elettorale.

4. I Comuni avranno competenza di:

(a) fare rispettare la legge, come specificato nel Capitolo 2 di questo Trattato;

(b) decidere e, quando necessario, provvedere alla cura dell’infanzia;

(c) fornire istruzione, coerentemente con i diritti ed i doveri delle comunità nazionali, nello spirito della tolleranza tra le comunità nazionali e nel rispetto dei diritti dei membri di tutte le comunità nazionali in accordo con norme internazionali;

(d) proteggere l'ambiente comunale;

(e) stabilire regole per il commercio e per gli esercizi privati;

(f) stabilire regole per la caccia e la pesca;

(g) progettare ed eseguire lavori pubblici di importanza collettiva, incluso strade ed approvvigionamenti di acqua e partecipare alla pianificazione e all’esecuzione di progetti di lavori pubblici in tutto il Kosovo, in accordo con gli altri Comuni e con le autorità del Kosovo;

(h) stabilire regole nell’uso della terra, nell’urbanistica, nella regolamentazione edilizia, e nella costruzione delle case;

(i) sviluppare programmi di sviluppo per turismo, industria alberghiera, forniture alimentari e sport;

(j) organizzare fiere e mercati locali;

(k) organizzare servizi pubblici di utilità comune, incluso vigili del fuoco, pronto intervento, e polizia come al Capitolo 2 di questo Accordo; e

(l) finanziare il lavoro di istituzioni comunali, incluso l’aumento degli introiti, le tasse, e la preparazione dei bilanci.

5. I Comuni avranno anche la competenza per tutte le altre aree sotto l'autorità del Kosovo non espressamente assegnate altrove in questo testo, sottoposte ai provvedimenti dell’Articolo II.5(b) di questa Costituzione.

6. Ogni Comune dovrà condurre i propri affari pubblicamente e dovrà mantenere pubblica documentazione delle sue deliberazioni e decisioni.

1. I cittadini del Kosovo dovranno avere diritto di partecipare all'elezione di:

(a) almeno 10 deputati nella Camera dei Cittadini dell’Assemblea Federale; e

(b) almeno 20 deputati nella Riunione Nazionale della Repubblica di Serbia.

2. Le modalità di elezione per i deputati specificati al paragrafo 1 saranno determinate rispettivamente dalla Repubblica Federale di Yugoslavia e dalla Repubblica di Serbia, secondo le procedure in accordo con il Capo della Missione di applicazione.

3.L’Assemblea avrà l'opportunità di presentare alle autorità preposte un elenco di candidati dal quale sarà designato:

(a) almeno un cittadino del Kosovo per lavorare per il Governo Federale, ed almeno un cittadino del Kosovo per lavorare per il Governo della Repubblica di Serbia; e

(b) almeno un giudice per la Corte Costituzionale Federale, un giudice per la Corte Federale, e tre giudici per la Corte Suprema di Serbia.

2. Non ci dovranno essere, comunque, emendamenti all’Articolo I.3-8 o a questo Articolo, né potrà alcun emendamento diminuire i diritti garantiti dagli Articoli VI e VII.

Articolo I: Termini per le elezioni

1. Le Parti dovranno assicurare che esistano le circostanze per l'organizzazione di elezioni libere e giuste, che includano ma non siano limitate a:

a) libertà di movimento per tutti i cittadini;

b) un ambiente politico aperto e libero;

c) un ambiente tendente al ritorno delle persone deportate;

d) un ambiente sicuro e senza pericoli che garantisca la libertà di assemblea, di associazione e di espressione;

e) un quadro giuridico elettorale di norme e regolamenti conformi ai mandati dell’OSCE, che saranno applicati da una Commissione centrale per le elezioni, come disposto nell'articolo III, che sia rappresentativo della popolazione del Kosovo in termini di Comunità nazionali e partiti politici; e

f) mezzi di comunicazione liberi, efficacemente accessibili ai partiti ed ai candidati politici registrati e disponibili agli elettori in tutto il Kosovo.

2. I Parti invitano l’OSCE per certificare quando le elezioni saranno possibili nelle condizioni correnti in Kosovo e per fornire l'assistenza alle Parti per creare i termini per le elezioni libere e giuste.

3. Le Parti dovranno aderire completamente ai paragrafi 7 e 8 del documento OSCE di Copenhaghen, che sono allegati a questo capitolo.

Articolo II: Ruolo dell’OSCE

1. Le Parti invitano l’OSCE ad adottare e realizzare un programma di elezioni per il Kosovo e per sorvegliare le elezioni come disposto in questo accordo.

2. Le Parti richiedono all’OSCE di sorvegliare, in un modo determinato dall’OSCE ed in collaborazione con altre organizzazioni internazionali che l’OSCE ritiene necessarie, la preparazione e lo svolgimento delle elezioni per:

a) I Membri dell’Assemblea del Kosovo;

b) I Membri delle Assemblee comunali;

c) altri funzionari eletti popolarmente in Kosovo secondo questo accordo e le leggi e la costituzione del Kosovo a discrezione dell’OSCE.

3. Le Parti invitano l’OSCE a stabilire una Commissione centrale di elezione in Kosovo ("la Commissione").

4. Conformemente all’articolo IV del capitolo 5, le prime elezioni dovranno essere tenute entro nove mesi dall'entrata in vigore di questo accordo. Il presidente della Commissione dovrà decidere, nella consultazione con le Parti, la scadenza e l'ordine esatti delle elezioni per gli uffici politici del Kosovo.

Articolo III: Commissione Centrale per le Elezioni

1. La Commissione dovrà adottare regole e regolamenti elettorali su tutte le materie necessarie per la conduzione di elezioni libere e giuste in Kosovo, comprese le regole concernenti: l’eleggibilità e l’iscrizione dei candidati, dei partiti e degli elettori, comprese le persone deportate ed i rifugiati; garantire una campagna elettorale libera e giusta; la preparazione amministrativa e tecnica per le elezioni comprese l’istituzione, la pubblicazione e la certificazione dei risultati delle elezioni; ed il ruolo degli osservatori internazionali e nazionali delle elezioni.

2. Le responsabilità della Commissione, come previsti nelle norme e nei regolamenti elettorali, dovranno includere:

a) la preparazione, lo svolgimento e il controllo di tutti gli aspetti del processo elettorale, compreso sviluppo e supervisione dell’iscrizione dell'elettore e del partito politico e della creazione delle procedure sicure e trasparenti per la produzione e la diffusione delle schede elettorali e dei materiali importanti di elezione, dei conteggi di voto, delle tabulazioni e della pubblicazione dei risultati delle elezioni;

b) il garantire la conformità alle norme ed ai regolamenti elettorali stabiliti in concordanza con questo Accordo, compreso lo stabilire enti ausiliari a questo fine come necessario;

c) l'accertarsi che siano intraprese azioni per rimediare ad ogni violazione di qualunque misura di questo Accordo, compresa l'imposizione di pene quali rimozione dalle liste del partito o dei candidati, contro chiunque, candidato, partito politico, o ente che violi tali disposizioni; e

d) l’accreditamento degli osservatori, compreso il personale delle organizzazioni internazionali e delle organizzazioni non governative straniere e nazionali e l’accertarsi che le Parti garantiscano agli osservatori accreditati l’accesso ed il movimento senza impedimenti.

3. La Commissione dovrà consistere di una persona nominata dal Presidente d’ufficio (CIO) dell’OSCE, dai rappresentanti di tutte le Comunità nazionali e dai rappresentanti dei partiti politici in Kosovo selezionati mediante un criterio di verifica determinato dalla Commissione. La persona nominata dal CIO dovrà agire da presidente della Commissione. Le norme di procedura della Commissione dovranno assicurare che, nella circostanza eccezionale di una disputa insoluta all'interno della Commissione, la decisione del presidente sarà finale e vincolante.

4. La Commissione dovrà godere del diritto di stabilire le attrezzature di comunicazione e di assumere il personale locale ed amministrativo.

4. La Repubblica federale di Yugoslavia sarà responsabile dell’esazione di tutti i diritti doganali ai confini internazionali in Kosovo. Non ci dovranno essere impedimenti alla libera circolazione delle persone, delle merci, dei servizi e del capitale da e per il Kosovo.

5. Le autorità federali dovranno assicurare che il Kosovo riceva una proporzionale e giusta parte dei benefici che possono essere derivati dagli accordi internazionali conclusi dalla Repubblica federale e dalle risorse federali.

6. Le Autorità federali ed altre all’interno dei rispettivi poteri e responsabilità dovranno assicurare la libera circolazione delle persone, delle merci, dei servizi e del capitale per il Kosovo, incluso quello proveniente dalle fonti internazionali. In particolare dovranno permettere l’accesso al Kosovo senza discriminazione alle persone che trasportano tali merci e servizi.

Articolo II

1. Le Parti acconsentono a ridistribuire la proprietà e le risorse in accordo per quanto possibile con la distribuzione dei poteri e delle responsabilità disposte in questo Accordo, nelle seguenti aree:

(a) beni di proprietà del Governo (compresi istituti scolastici, ospedali, risorse naturali ed attrezzature di produzione);

(b) contributi di assicurazione sociale e pensionistici;

(c) entrate fiscali da distribuire secondo l'articolo I.5; e

(d) qualsiasi altro argomento concernente i rapporti economici fra le Parti non coperti da questo Accordo.

2. Le parti acconsentono alla creazione di una Commissione per la regolamentazione dei reclami (CSC) per risolvere tutte le dispute sugli argomenti citati nel paragrafo 1.

(a) Il CSC dovrà consistere di tre esperti designati dal Kosovo, di tre esperti designati congiuntamente dalla Repubblica federale di Yugoslavia e dalla Repubblica di Serbia e di tre esperti indipendenti designati dal CIM.

(b) Le decisioni del CSC, che dovranno essere prese da una votazione maggioritaria, saranno finali e vincolanti. Le Parti le dovranno applicare senza ritardo.

3. Le autorità che riceveranno la proprietà di beni pubblici avranno il potere per utilizzare tali beni.

Capitolo 4a

Assistenza umanitaria, ricostruzione e sviluppo economico

1. In parallelo con la continua e completa applicazione di questo accordo, l’attenzione urgente deve essere concentrata sulla soddisfazione delle reali esigenze umanitarie ed economiche del Kosovo per contribuire a creare le condizioni per la ricostruzione e il recupero durevole della condizione economica. L’assistenza internazionale sarà fornita senza discriminazione fra le Comunità nazionali.

2. Le Parti accolgono favorevolmente la volontà della Commissione Europea che lavora con la Comunità internazionale per coordinare il contributo internazionale agli sforzi delle Parti. Specificamente, la Commissione Europea organizzerà una conferenza internazionale di donatori, entro un mese dall’entrata in vigore di questo accordo.

3. La Comunità internazionale fornirà l'assistenza umanitaria immediata ed incondizionata, focalizzandosi soprattutto sui rifugiati e sulle persone internamente deportate che ritornano alle case. Le Parti accolgono favorevolmente e accettano il ruolo guida del UNHCR nel coordinamento di questo sforzo e ne accettano lo scopo, nella stretta collaborazione con la Missione di sviluppo, di progettare un ritorno rapido, pacifico, ordinato e scaglionato dei rifugiati e delle persone deportate in condizioni di sicurezza e di dignità.

4. La Comunità internazionale fornirà i mezzi per il miglioramento veloce delle condizioni di vita della popolazione del Kosovo con la ricostruzione e la riabilitazione di alloggi e infrastrutture locali (comprese acqua, energia, infrastrutture sanitarie e scolastiche locali) basata sulle indagini della valutazione di danni.

5. L’assistenza sarà fornita anche per sostenere lo stabilirsi e lo svilupparsi della struttura istituzionale e legislativa definita in questo Accordo, compreso il controllo locale e la regolamentazione delle imposte e il rinforzo della società civile, la formazione e la cultura. Sarà curato il sistema di assistenza sociale, con priorità data alla protezione dei gruppi sociali vulnerabili.

6. Egualmente sarà vitale porre i fondamenti per un continuo sviluppo, basato su una rinascita dell’economia locale. Ciò deve tenere conto della necessità di affrontare la disoccupazione e di stimolare l’economia attraverso una serie di strumenti. La Commissione Europea presterà grande attenzione a ciò.

7. L’assistenza internazionale, ad eccezione dell’aiuto umanitario, sarà soggetta in piena conformità a questo Accordo come pure ad altre condizioni definite in anticipo dai donatori e alla capacità di assorbimento del Kosovo.

(b) Il mediatore ed i membri del suo personale non dovranno essere ritenuti penalmente o civilmente responsabili per qualsiasi atto commesso nell’àmbito delle proprie funzioni.

(a) Una Parte, un’istituzione, o un funzionario identificato dal mediatore come trasgressore dovrà spiegare per iscritto, entro un periodo specificato dal mediatore, come aderirà a tutte le prescrizioni che il mediatore potrà avanzare per le misure correttive.

(b) Nel caso in cui una persona o un’entità non aderisca alle conclusioni ed alle raccomandazioni del mediatore, il rapporto dovrà essere inoltrato per ulteriore processo alla Commissione congiunta stabilita nel capitolo 5 di questo Accordo, al presidente della Parte competente ed a tutti gli altri funzionari o istituzioni che il mediatore ritiene adeguati.

3. Tre anni dopo l’entrata in vigore di questo accordo, una riunione internazionale dovrà essere convocata per determinare un meccanismo per una sistemazione finale del Kosovo, in base alla volontà popolare, alle opinioni delle autorità competenti, ad ogni sforzo delle Parti per quanto riguarda l’applicazione di questo Accordo, e all’atto finale di Helsinki, e per intraprendere una completa valutazione dell’applicazione di questo Accordo e per considerare proposte da qualsiasi parte per misure supplementari.

Per la Repubblica federale di Yugoslavia

Per la Repubblica di Serbia

Per il Kosovo